计划生育已执行35年2019全面放开二孩政策
计划生育已执行35年2019全面放开二孩政策
十八届五中全会决定,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
实施全面两孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的,继续按规定的条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。
2014年中国60岁及以上老人2.12亿人,占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人,占比10.1%。
国家统计局数据显示,自2012年以来,中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续三年下降,仅2012年当年劳动年龄人口绝对数就减少了345万。
改革开放以来,人口红利是中国经济持续快速增长的重要因素。今年前三季度及第三季度,中国GDP增幅均为6.9%。这是2009年6月以来中国经济增速首次跌破7%。
全面放开二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长,焕发社会活力和增强创新能力,提升我国的国际竞争力。
人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为,老龄化加速、少子化严重的当下中国,正需要这样一次婴儿潮,为未来数十年的经济发展带来持久动力。
此次放开二孩的政策让一些70末、80初的妇女既动心又迟疑。“之前一直想要,但是政策不允许,现在政策放开了,我年纪却已经上去了”,已经34岁的一位独生子女母亲表示,由于自己即将步入“高龄产妇”阶段,所以再要二孩不仅是自己“想不想”,更多是要问医生自己还“能不能”,“我知道年龄大了,产妇和孩子都容易出问题,所以一定会做好各项检查,健康才是第一位的”。
也有不少市民对这一政策出台表示支持。“终于等到二孩全面放开了!”今年37岁的杨先生有个3岁的女儿,从小生活在大家庭的他觉得有兄弟姐妹很幸福,成长有陪伴,遇到事情有人商量。由于夫妻俩都不是独生子女,不能生育二孩,一想到女儿从此孤单长大,总觉得很遗憾。得知二孩全面放开后,杨先生说,为了孩子的成长更完整,会考虑再生一个。
20世纪70年代——倡导“晚(男25周岁、女23周岁以后结婚,女24周岁以后生育)、稀(生育间隔为3年以上)、少(一对夫妇生育不超过两个孩子)”。
1978年——中央明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个,最多两个”。
1980年——中央提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。
1982年——中央提出照顾农村独女户生育二胎。
1984年——中央提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎;坚决制止大口子,即严禁生育超计划的二胎和多胎”。
2002年——《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。
2013年——十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”。