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经营成本越来越高个体户6年缩水800多万
   经营成本越来越高个体户6年缩水800多万
个体工商户是指生产资料属于私人所有,主要以个人劳动为基础,劳动所得归个体劳动者自己支配的一种经济形式。个体工商户有个人经营、家庭经营与个人合伙经营三种组织形式。
在我国,个体户指公民在法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的,为个体工商户。不过从各种权威的调查来看,我国的个体户正面临一场“缩水”危机现状。
今年8月,国家工商总局发布数据,1999年我国实有个体工商户3160万户,到了2004年,这一数字下降为2350万户,6年间净“缩水”810万户。工商局对此解释为,上世纪90年代末期,工商局的统计更为严格,过去只登记生,不登记死,现在都要登记,这种登记的变化造成了数据上的波动。
另据9月份世界银行发布的《2007全球商业环境报告》显示:在全球商业运营活动的便利性排名里,中国位居175个经济体中的第93位。在175个经济体中,我国开办企业的排名只在128位,在税制税收方面是168位。中国开办企业的最低资本是213.1%,虽然比以前的947%大幅度下降,但在美国、澳大利亚等国家对企业初始资金的比例均为零。
工商垂直改革后监管骤紧
记者通过进一步分析有关数据发现,近年来我国个体工商户的下降局势主要是从本世纪初开始的。工商局的数据显示,1999年我国个体户的总量达到了历史的最高峰——3160万户,但是仅比1998年增长了1.28%,远远低于1991-1998年的年均增长率11.3%。因此,在1999年个体户的总量达到峰谷时,从增幅就可以预计到未来总量的下降局势。但没有想到一切来得是那么快,2000年我国个体户的数量就出现了绝对下降,1年内就减少了18.6%,另外当年个体户注销量占当年总户数的42%,约是1999年同期的3倍。
2000年我国并没有出现重大经济变化,国家统计口径也没有改变,那么又是什么原因让个体户的数量大幅度减少呢?
记者查阅到一份1998年11月国务院下发的《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》。该项通知可能是影响我国个体户发展的一个重要文件。
根据该项通知决定,我国将改革现行工商行政管理体制,实行省以下工商行政管理机关垂直领导,工商系统与地方政府脱钩。垂直管理使得地方工商部门成为一个拥有很大权力的机构。
经营困难的个体户何止刘建一人,祖籍江西的曾先生算是当地的成功人士,年仅28岁,从10年前的水果摊贩到现在成立自己的公司,1年的收入已经达到近千万元。看似风光的他在同记者聊天时说:“我赚一块钱,有一大半都用在‘关系’上了,不然这生意没法做。”像曾先生这样一个个体户老板,每天的精力大多放在应付处理“关系”上,大量的关系维护支出也是他一直头疼的问题,不同的政府部门他都需要维持着。
“虽然北京的市场比较大,但实际上经营成本越来越高。” 曾先生对记者抱怨道,“由于自身资金短缺,再加上北京高昂的地租,类似于他们这样的小公司不得不选择租用民宅进行创业,以减少就业成本。1个月最多5000多元的房租,我们还能坚持的了。但现在不行了,北京不允许‘民宅商用’,但我们又租不起那些写字楼。”今年6月,北京市工商局为了规范市场秩序,停止民宅商用的登记,这样一个在许多国家流行的鼓励个体工商户的政策,在“扰民”的限制下,在北京这样一个寸土寸金的地方就此消失了。
类似的规定在中国还有很多。比如在世界上许多国家和地区,包括非常发达的国家和地区,街头摊贩都具有合法性,但中国的很多街道却不允许。
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