二胎政策调整为何还要过渡
我在新华网论坛上发表了几篇呼吁二胎生育政策要加快改革进程的帖子，有人就觉得我过于急躁了，发来短消息说：“张主任3月21日在新华网与网友交流时已经明确表示：计生委已经制定了二胎放开的时间表！不过得做充分的调研，充分的论证，制定必要的过渡政策，这需要时间，时间，懂吗？”
对于任何一项政策改革之前都应该做充分的调研，这个我懂，我不懂的是性别失衡和年龄结构失衡的问题十几年前就已显现，为什么一直没有进行深入的调研？社会上关于计划生育政策改革的争论已经有好几年了，为什么还没有把人口结构问题调查清楚？我还不懂的是，这项政策改革为什么还需要“过渡”？我们不是已经有“男女双方都是独生子女的家庭可以生育二胎”、“农村独女户可以生育二胎”这样的过渡政策了吗？我们必须清楚，我国人口的性别结构和年龄结构已经到了悬崖边上，我们已经浪费不起几年甚至几个月的时间了。
我国的农业税改革就没有进行如此繁琐的“过渡”，照样平稳运行。2003年多数省份还在收农业税，而2004年就一下子改到不但不收，还要向农民发放“直补”的程度，很多农民在听到这个消息的时候，几乎不敢相信这会是真的，因为这个跨跃实在是太大了。但农民们还是很快适应了新的农业政策，也并没有出现太大的波动。
那么为什么二胎生育政策改革就还要“过渡”呢？我的猜测是这样的：因为据专家考证，农业税起源于夏朝，制定此项政策的人已经作古4000多年，也搞不清姓甚名谁，当然也就没有“面子”的约束，所以农业税的改革自然就可以一下子从收税跨跃到“直补”。而计划生育政策的制定者们多数还健在，他们的“面子”还很值钱，所以就一定要再次“过渡”，让他们有多个平缓的台阶下，如果不给足够的台阶，把这些“精英”们摔着了可是吃罪不起的。
也许计生委还担心如果马上全面放开二胎生育，中国人会突然激增。我觉得这个担心也是多余的，要知道，中国人的生育观念已经发生了很大转变，即使放开二胎生育，也不会有太多的人会选择立即生育去凑这个热闹，就算会出现一个新的生育高峰，也一定会在几年之内迅速回落。更何况，中国人口即将与发达国家一样，进入负增长阶段，如果有人肯生育，倒可以延缓中国人口进入负增长阶段的时间，这应该是一件好事，有什么好担心的呢？
我明白了，在计生委的工作思路里，计划生育政策制定者的“面子”大过人口性别结构和年龄结构的双重危机，这就是二胎政策调整为什么还要“过渡”的真正原因。
29委员联名呼吁废止独生子女条例 恢复二胎政策
全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等29名委员联名提交提案，要求我国尽快停止独生子女条例的执行，恢复原先的“一个不少，两个正好”方针。
　　 叶廷芳表示，自上世纪70年代以来，我国的计划生育政策使人口增长过快的势头得到了有效抑制，但上世纪80年代初这个方针的核心内容修改为“独生子女”政策，它在占我国绝大多数的汉族地区普遍实行。
经过多年实践，其负面影响日益凸显。
　　 “独生子女不能跟兄弟姐妹一起玩乐，只能成天围着父母转，其自然成长的天性受到压抑，不利于其健康成长。从人的情感层次讲，至少可分为亲情、友情和爱情，亲情方面包括父母之情、夫妻之情、叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹等。现在堂、表这些层次都没有了！这是人伦的缺陷，必然导致人性的变异。”
　　 而从社会学角度分析，叶廷芳认为“四二一”的家庭结构不合理，特别是面对“上学难、看病贵”的当前国情，一对青壮年夫妇负荷显然过重。
　　 委员们建议，我国应尽快停止独生子女条例的实行，恢复原先的“一个不少（但必须是自愿），两个正好”的方针。