户籍背后的社会福利改革有多难？
　　 那么，户籍改革是否真像一些人说的那么难呢？要解答这个问题，我们不妨从城市生活的实际体验来分析，看看户籍到底会影响到城市生活的哪些方面。
　　 第一，最大的问题当然是社会保障的流转，包括城乡之间的流转，也包括城市之间的流转，农民工从一个城市流动到另一个城市，但是社会保险很难带走，户籍成为流转的阻碍。如果我们能够建立起一张全国统一的社会保障网，设立全国统一的社会保障基金，所有人交的钱都存入这个基金当中，在任何地方都能够同等缴纳和支取，交的多享受得就多，交的少享受得就少，那么也就解决了地区发展水平的差异问题和人口输入地与输出地之间的财政公平性问题。
　　 第二，是大家讨论较多的购房购车问题，部分城市发出“限购令”，买房、买车必须是本地户口，甚至本地户口也要摇号，外地人根本买不了房和车，但是一方面这些政策是反市场化的，只是特殊时期的特殊办法，我们不应该也不需要把它当作长期的困难来考虑；另一方面这些政策只是在一小部分城市中实行，大部分二、三线城市是没有限购政策的，我们不能把它当作普遍性问题来考虑。
　　 第三，是子女受教育问题，这是许多人想要获得城市户口的首要原因。城乡之间、区域之间的教育资源差异不平等是不争的事实，而要改变这种不平等又是一个长期过程。一些人担心，如果把外来工子弟进入城市公立学校就读完全放开，会有大量的农村学生涌入城市，特别是北京、上海这样教育资源优势明显的大城市，农村孩子都来跟城市孩子抢夺资源，将是城市不可承受之重。
　 第四，是土地问题，过去我们非常强调户籍改革与土地改革的联动，但现在我越来越发现，两者的联动性正在变弱，原因就在于土地的社会保障功能在弱化，相当大部分的农民工已经不需要靠土地作为生活保障，未来随着城市化进程的推进，农业人口的比重会越来越少。我不太同意重庆等地用土地换户籍的做法，土地改革的方向应该是允许土地买卖，让农民可以带着土地置换来的财富进城，而不是像现在这样把土地大面积抛荒浪费。
　　 第五，是办理各种手续、证件的便利性问题。现在个人的信息已经全国联网，要在外地办理任何证件手续，在技术上都不存在问题，根本没有必要跑到户籍所在地，现在人为的行政阻隔导致了很多不必要的麻烦，我们完全可以通过行政审批制度改革来解决。