尽管信息产业部日前发布通告，将责令关闭未备案擅自开通的网站，但仍有一些未经备案的网站顶风作案，肆机散发恶意软件。金山毒霸反病毒中心监测发现，一个名为8749的恶意软件正在互联网上兴风作浪，众多电脑用户IE首页被篡改为没有备案的网站www.8749.com。中国反流氓软件联盟董海平表示，目前，恶意软件的泛滥受到一定遏制，一些大公司迫于舆论压力，改良了恶意软件。不过，一些不良个人网站却仍在肆无忌惮地传播恶意软件。专家指出，难以确切统计的大量未经备案的不良个人网站充斥互联网，暴露出我国互联网监管漏洞。
　 8749 强力病毒网上作乱
　　 金山毒霸工程师李铁军向记者介绍，金山反病毒中心近期每天都能接到上百个咨询求助电话，这些用户纷纷反映，自己的电脑遭遇恶意软件，IE首页被篡改为www.8749.com。
　　 据了解，恶意软件8749采用了当前最流行的病毒攻击手段，呈现出病毒化特征。比如，8749恶意软件可通过删除清空注册表SAFEMODE下的所有项目，破坏安全模式，使用户不能进入安全模式调试系统；同时，还可添加注册表启动项，不同的电脑，感染的文件并不完全一致，这增加了用户清除的难度。
　　 与AV终结者病毒相似，8749的自我保护意识非常强，比如，终止安全修复工具、将自身隐藏在QQ等目录中，并且插入QQ进程，绕过反病毒软件的监控等。而这种从过去的发掘系统漏洞、攻击杀毒软件转向攻击通用软件的技术，可以说是目前较新的病毒攻击手段。用户一旦中招，不但相关修复工具、杀毒软件被禁用，而且只要用户打开带有“8749病毒”、“8749专杀”、“清除8749”字样的窗口，窗口即刻被关闭。正是因为8749恶意软件采用了一些最新的病毒攻击技术，故普通用户很难彻底清除。
　　 不良网站 恶意软件背后黑手
　　 记者登录8749网站，发现这个网站看上去像是一个比较热门的导航网站，首页上有新浪、搜狐等上百家知名网站链接。首页最上方还挂有易趣、卓越等购物网站的广告，但在该网站首页，记者未找到备案号的标注。
　　 李铁军通过查验这个网站的相关信息发现，该网站服务器设在国外，除留有网站站长个人邮箱外，没有其他任何联系方式。李铁军介绍，正规的网站通常都会有联系电话、联系人姓名或者公司名称，这种登记资料不全的网站，其用意很明显，就是企图隐瞒网站制作者的真实信息。
　　 记者注意到，8749网站首页外观与hao123网站非常相似。李铁军介绍，恶意软件8749还有一个特征就是阻止用户登录hao123网站。感染恶意软件8749的电脑用户都无法正常登录hao123网站。种种迹象显示，8749恶意软件的炮制者很有可能就是8749网站的制作者，目的是通过8749恶意软件来推广8749网站，同时兜售8749网站上的广告来牟利。
　　 要想查到8749网站的制作者并不容易。记者点击该网站上的客户服务、广告业务等栏目，没有显示任何信息。记者随后联系了8749网站首页上导航的多个网站，这些网站的客服人员均称与8749网站没有任何关系。在8749网站首页上挂有广告的一些网站也表示与其没有关系。
　　 其实，与8749恶意软件类似，众多的恶意软件将用户电脑IE首页锁定在某个网站。这些恶意软件的炮制者多数是想以此来提高该网站点击率，来获取商业利益。
　　 中国反流氓软件联盟给记者罗列了100多种恶意软件，有近1／4的恶意软件炮制者是一些不明来路的网站。这些恶意软件通常在用户不知情的情况下进入用户电脑，并且难以卸载，普遍具有强制安装、弹出广告、无法彻底删除的特征。感染了恶意软件的电脑，会不停地遭受这些网站的骚扰。记者登录了其中一些网站，发现不少网站没有标注备案登记号，也没有留下任何联系电话、地址。其中，有一些网站首页虽然看上去有备案登记号码，但是，记者在有关部门的备案登记网站上查验不到相关网站信息。
　　 严加备案 加强管理净化网络
　　 目前，许多网民都遭遇过恶意软件的骚扰，其表现就是一开电脑就自动弹出一个网页，关机重启后还会继续弹出。网站上的内容常常是些垃圾广告，或者是与色青有关。董海平指出，这些网站藏污纳垢，常常通过恶意软件控制用户电脑，提高点击率，兜售非法广告赚钱。这些网站已成为恶意软件炮制者赚钱的重要平台。
　　 业内人士介绍，根据我国《互联网信息服务管理办法》有关规定，无论网站的服务器空间是在境内还是境外，个人或者企业开办网站一律需要备案。但是，目前我国有关部门对互联网的管理仅限于对境内互联网服务商，对境外互联网服务商还缺乏约束力。于是，一些心怀叵测的人纷纷在境外购买服务器，然后，不经过备案就可以直接开设网站。
　　 记者发现，国外对互联网服务机构的管理也较松散，只要客户提供一些资料，不管是否真实、全面，交钱即可享受服务。这给一些恶意软件(或者病毒木马)的制作、传播者提供了可乘之机。有关部门也难以根据网站登记的信息追查染指恶意软件的网站制作者。
　　 目前，网站制作比较容易，费用也很低廉，互联网上众多的个人网站未经过备案，这些网站鱼龙混杂、良莠不齐，其数量多得难以统计。有关人士分析指出，网站备案对于监控互联网产业具有很好的作用，目前有关部门亟须加大打击力度，尽快关闭那些未备案的网站，净化互联网空间。