河南全面放开户籍限制 工作满2年可全家落户
新华网河南频道1月19日讯 大河网-河南商报报道：落户省会城市，从农民变成市民，对于不少在郑的农村进城务工人员来说，似乎是一个遥不可及的梦。
不过，梦想即将照进现实。昨天下午，省政府发布的《关于促进农民进城落户的指导意见》显示，我省将一举打破城市门槛，所有省辖市将敞开怀抱，欢迎农村务工人员前往安家。
这意味着，我省要放宽进城农民落户条件，逐步实现“居住证”制度，长期以来界限鲜明的城乡二元户籍制度，在河南正面临全面破冰。
在郑州工作2年， 就是郑州市民
不过，根据省政府最新出台的《关于促进农民进城落户的指导意见》（下简称《意见》），事实上，乔勇峰已是名副其实的郑州市民。
《意见》里说，凡是被国家机关、社会团体、企事业单位正式聘用（签订劳动合同），在省会城市连续工作满2年、其他省辖市连续工作满1年，并按时连续缴纳基本养老保险费的农村进城务工人员，准予在就业地落户。
同时，其配偶、未到法定婚龄子女和双方父母，也可随迁落户。
通俗点说，就是凡在郑州连续工作了2年的农民工，如果各项手续齐全，就能带着全家落户郑州。
比如，乔勇峰和妻子有1个孩子，双方父母都还健在，他在郑州的这6年工作经历，就能换来全家老小7口人的郑州户口。
除了郑州，其他省辖市也纷纷对务工人员敞开怀抱，且只需在当地工作1年时间，符合上述条件，就能落户。
《意见》还要求，凡在省辖市就业地行政区域内购买、受赠、继承房屋并具有合法产权的农民，均可在实际居住地登记为居民户口。
此外，在省内高校和职业技术学校就读的农村籍大中专学生、新增退役的农村籍义务兵等，凡符合落户条件的，也均可进城落户。
至于县（市）城及小城镇，城乡二元户籍制度则被要求完全打破，全面放开户籍限制。
进城了， 老家的宅基地咋办？
在进城务工的农民看来，老家的牵挂，除了妻儿老小，就是农田和宅基地。
后面这两项，也往往被不少暂时进城务工的农民视为后退之路。
而一旦进了城，落户在城市了，土地该怎么办？
昨天出台的《意见》，特别强调了要保护进城农民的土地合法权益：
全家或部分成员迁入城市、小城镇落户的，根据农民意愿，在一定时期内依法依规保留其原有土地承包经营权、宅基地及农房收益权或使用权，并且，农村集体建设用地的收益分配，农民也能继续获得。
住房 进城农民可入住保障性住房
有固定经营场所或稳定收入的进城农民，凭2年内连续缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费等证明，就能在缴纳地申请购买经济适用住房。
教育 和城里学生接受统一教育
进城落户农民的子女，将被确保能够接受义务教育。按照就近入学的原则，划定服务学区，统筹安排就读。
《意见》里特别强调，进城落户农民子女与城镇学生将实行统一教学、统一管理。对义务教育阶段家庭确有困难的进城落户农民子女，在免除学杂费的基础上还要免费提供教科书。
对初中、高中毕业后未升学的进城落户农民子女，各地要进行职业教育培训，提升其就业、创业能力，并按国家相关政策规定给予职业培训补贴。
社保 完善进城落户农民 社会保障制度
农民进城落户后，在落户地参加城镇基本医疗保险的，享受当地城镇基本医疗保险待遇。已参加新型农村合作医疗的农民，进城落户后当年也能继续享受新型农村合作医疗补助政策。
为啥发展城镇化 我省城镇化率全国倒数第5位
有一个数字恐怕很多人并不知道，目前，我省城镇化率只有37.7%，低于全国平均水平8.9个百分点，居全国倒数第5位。
由于城镇化水平低，人口聚集度不高，2009年，我省第三产业占生产总值的比重只有29.3%，低于全国平均水平14.1个百分点，居全国倒数第1位。
而且，我省城市燃气普及率、人均公园绿地面积、人均公共文化设施面积等指标，均处于全国后列。
郭庚茂认为，目前，城镇化水平低已经成为我省经济社会发展各种矛盾的聚焦点。